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國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《價(jià)格認定復核辦法》的通知

（發(fā)改價(jià)格規﹝2018﹞1343號）

 各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局:

為規范價(jià)格認定復核工作，保障相關(guān)紀檢監察、司法工作的順利進(jìn)行，根據《價(jià)格認定規定》，特制定《價(jià)格認定復核辦法》，現印發(fā)給你們，請按照執行。

附件：價(jià)格認定復核辦法

國家發(fā)展改革委

2018年9月15日

價(jià)格認定復核辦法

第一章  總則

第一條  為規范價(jià)格認定復核工作，保障紀檢監察、司法工作的順利進(jìn)行，根據《價(jià)格認定規定》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2251號）等有關(guān)規定，結合價(jià)格認定工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)價(jià)格認定復核，是指價(jià)格認定機構辦理涉嫌違紀違法案件、涉嫌刑事案件價(jià)格認定時(shí)，紀檢監察、司法機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提出機關(guān)）對價(jià)格認定結論或者復核決定有異議并提出復核的，上級人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構對下級人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構作出的價(jià)格認定結論或者復核決定進(jìn)行審核并作出復核決定的行為，以及國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構作出最終復核決定的行為。

前款所稱(chēng)提出機關(guān)，包括原價(jià)格認定提出機關(guān)，以及紀檢監察機關(guān)、公安機關(guān)移送人民檢察院審查起訴和人民檢察院向人民法院提起公訴的案件中對價(jià)格認定結論或者復核決定有異議的其他司法機關(guān)。

第三條  價(jià)格認定復核工作實(shí)行“統一領(lǐng)導、分級管理、屬地管轄、逐級復核”的原則。

地市級及以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構辦理價(jià)格認定的復核事項。

國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構作出的復核決定為最終復核決定。

第二章  復核的提出

第四條  提出機關(guān)對價(jià)格認定結論或者復核決定有異議的，可以在提出機關(guān)收到價(jià)格認定結論或者復核決定之日起60日內，向作出該價(jià)格認定結論或者復核決定的價(jià)格認定機構的上一級價(jià)格認定機構逐級提出復核。

提出機關(guān)對國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構出具的價(jià)格認定結論有異議的，可以在收到價(jià)格認定結論之日起60日內，向國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構提出最終復核。

價(jià)格認定事項當事人對價(jià)格認定結論或者復核決定有異議的，可以在規定期限內向提出機關(guān)提出復核申請，并提供相關(guān)的理由和依據，經(jīng)提出機關(guān)認可后，由提出機關(guān)按規定提出復核。

第五條  對同一價(jià)格認定事項不得向已作出復核決定的價(jià)格認定機構重復提出復核。逐級提出復核次數不得超過(guò)兩次，本條第二款規定的情形除外。

經(jīng)地市級價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構作出復核決定后，又經(jīng)省級價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構作出復核決定的復核事項，提出機關(guān)有確切證據證明省級價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構作出的復核決定有下列情形之一的，可以向國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構提出最終復核，經(jīng)審核證據確鑿的，國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構應當受理最終復核：

（一）程序不符合相關(guān)規定的；

（二）適用依據錯誤的；

（三）選用方法不當的；

（四）采用參數不合理的；

（五）測算錯誤的；

（六）國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構認可的其他需要最終復核的情形。

第六條  提出機關(guān)提出復核，應當提交價(jià)格認定復核申請書(shū)。價(jià)格認定復核申請書(shū)應當包括下列內容：

（一）辦理復核事項的價(jià)格認定機構名稱(chēng)；

（二）復核標的的名稱(chēng)、數量以及質(zhì)量等基本情況，價(jià)格認定基準日，價(jià)格內涵；

（三）復核的異議事項；

（四）提出復核的主要事實(shí)依據和具體理由；

（五）提供材料的名稱(chēng)、份數；

（六）提出復核的日期；

（七）提出機關(guān)名稱(chēng)、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（八）其他需要說(shuō)明的事項。

價(jià)格認定復核申請書(shū)應當附原價(jià)格認定協(xié)助書(shū)、原價(jià)格認定結論書(shū)復印件。申請二次復核或者最終復核的，還應當附原價(jià)格認定復核申請書(shū)、原復核決定書(shū)復印件。

價(jià)格認定復核申請書(shū)和相關(guān)材料應當加蓋提出機關(guān)公章。

第七條  對影響價(jià)格認定結論的事實(shí)存在爭議的，價(jià)格認定機構應當要求提出機關(guān)書(shū)面確認或者提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)出具的鑒定報告。

第三章  復核的受理

第八條  價(jià)格認定機構應當對提出機關(guān)提供的價(jià)格認定復核申請書(shū)和相關(guān)材料進(jìn)行審核，在10個(gè)工作日內決定受理或者不予受理復核。

受理復核的，價(jià)格認定機構應當出具價(jià)格認定復核受理通知書(shū)。

不予受理復核的，價(jià)格認定機構應當出具價(jià)格認定復核不予受理通知書(shū)并說(shuō)明理由。

第九條  有下列情形之一的，價(jià)格認定機構不予受理復核:

（一）對非本行政區域內下一級價(jià)格認定機構出具的價(jià)格認定結論或者復核決定提出復核的；

（二）超出復核申請期限的；

（三）價(jià)格認定復核申請書(shū)所提異議事項不屬于價(jià)格認定范圍的；

（四）提出機關(guān)沒(méi)有明確提出復核的事實(shí)依據和具體理由的；

（五）提出復核的價(jià)格認定事項中，價(jià)格認定標的、基準日或者價(jià)格內涵與原價(jià)格認定協(xié)助書(shū)或者復核申請書(shū)所載內容不一致的；

（六）對影響價(jià)格認定結論的事實(shí)存在爭議，提出機關(guān)無(wú)法確認或缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)出具的鑒定報告的；

（七）國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構已作出最終復核的；

（八）司法機關(guān)按照當時(shí)法律已經(jīng)結案，且未進(jìn)行另外司法程序的；

（九）其他不予受理復核的情形。

第十條  有下列情形之一的，價(jià)格認定機構應當書(shū)面告知提出機關(guān)補充相關(guān)材料：

（一）復核申請書(shū)內容不符合要求的；

（二）相關(guān)材料不齊全或者相互矛盾的；

（三）應當提供有效的真偽、質(zhì)量、技術(shù)等檢測、鑒定報告而未提供的；

（四）提出復核時(shí)，原價(jià)格認定標的已滅失或者其狀態(tài)與基準日相比發(fā)生重大變化，且提出機關(guān)未確定其基準日狀態(tài)的。

補充材料通知應當載明需要補充的事項和合理的補充材料期限。補充申請材料所用時(shí)間不計入受理審查期限。

提出機關(guān)在通知規定的期限內補足相關(guān)材料或者對有關(guān)事項予以明確后，符合價(jià)格認定受理條件的，價(jià)格認定機構應當及時(shí)受理。提出機關(guān)未在通知規定的期限內補足相關(guān)材料或者對有關(guān)事項予以明確的，價(jià)格認定機構應當不予受理。

第十一條  價(jià)格認定機構受理復核后，應當及時(shí)告知原價(jià)格認定機構或者價(jià)格認定復核機構，原價(jià)格認定機構或者價(jià)格認定復核機構應當及時(shí)向辦理復核的價(jià)格認定機構提供原價(jià)格認定檔案或者價(jià)格認定復核檔案。

第四章  復核的辦理

第十二條  價(jià)格認定機構受理復核后，應當指派至少2名價(jià)格認定人員辦理復核。承辦復核工作的價(jià)格認定人員應當熟悉價(jià)格認定相關(guān)法律、法規、規定及技術(shù)規范，具有價(jià)格認定崗位的工作經(jīng)驗，參加省級以上價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認定機構組織的價(jià)格認定復核崗位培訓且考核合格。

第十三條  價(jià)格認定機構應當在受理復核之日起60日內作出復核決定；另有約定的，在約定期限內作出。

第十四條  價(jià)格認定機構應當對提出機關(guān)提出的異議事項及相關(guān)部分進(jìn)行復核。價(jià)格認定機構認為有必要的，可以不受異議事項限制，對原價(jià)格認定涉及的其他內容進(jìn)行復核。

價(jià)格認定機構應當對原價(jià)格認定依據的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。 

第十五條　對重大、疑難的價(jià)格認定復核事項，價(jià)格認定機構認為必要或者提出機關(guān)提出申請，價(jià)格認定機構可以通過(guò)聽(tīng)證、座談等方式，聽(tīng)取提出機關(guān)、相關(guān)當事人、專(zhuān)家的意見(jiàn)。

第十六條  對重大、疑難的價(jià)格認定復核事項，以及二次復核、最終復核事項，價(jià)格認定機構應當進(jìn)行集體審議。集體審議人員范圍由價(jià)格認定機構根據有關(guān)規定明確。 

第五章  復核決定

第十七條  價(jià)格認定機構完成價(jià)格認定復核事項后，應當向提出機關(guān)出具價(jià)格認定復核決定書(shū)，決定維持原價(jià)格認定結論或者復核決定；或者決定撤銷(xiāo)原價(jià)格認定結論或者復核決定，并作出新的價(jià)格認定結論。

第十八條  原價(jià)格認定或者復核程序符合規定，原價(jià)格認定結論或者復核決定適用依據正確、選用方法適當、采用參數合理并且測算準確的，價(jià)格認定機構應當維持原價(jià)格認定結論或者復核決定。

第十九條  有下列情形之一的，價(jià)格認定機構應當撤銷(xiāo)原價(jià)格認定結論或者復核決定，并作出新的價(jià)格認定結論：

（一）程序不符合規定的；

（二）適用依據錯誤的；

（三）選用方法不當的；

（四）采用參數不合理的；

（五）測算錯誤的；

（六）具有其他應當予以撤銷(xiāo)的情形。

第二十條  價(jià)格認定復核決定書(shū)應當包括以下內容：

（一）復核的范圍及內容；

（二）復核過(guò)程要述；

（三）復核結論；

（四）其他需要說(shuō)明的事項。

價(jià)格認定復核決定書(shū)應當加蓋價(jià)格認定機構公章。價(jià)格認定復核決定書(shū)應當抄送原價(jià)格認定機構和價(jià)格認定復核機構。 

第六章  附  則

第二十一條  涉嫌違紀違法案件、涉嫌刑事案件以外的其他事項的價(jià)格認定復核辦法，另行規定。

第二十二條  本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。

第二十三條  法律法規另有規定的，從其規定。

第二十四條  本辦法自2019年1月1日起施行。